国务院办公厅日前印发《关于清理尺度工程成立范围保证金的报告》（以下简称《报告》），全面安插清理尺度工程成立范围保《报告》指出，清理尺度工程成立范围保证金，是增进简政放权、放管别离、优化服务变化的需要程序，有利于减轻企业负担、激起市场活力，有利于展开声誉经济、成立统一市场、增长公平竞争、放慢建筑业转型升级。

《报告》从七个方面，提出了清理尺度工程成立范围保证金的具体政策措施。

一是全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需交纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工报酬保证金外，其他保证金一概消除。对消除的保证金，自报告下发之日起，一概停止收取。

二是改动保证金交纳办法。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工报酬保证金，实行银行保函轨制，建筑业企业可以银行保函办法交纳。

三是按时返还保证金。对消除的保证金，各地要于2016年底前退还相关企业；对保留的保证金，要确保按时返还。未按规定或公约约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支出过时返还违约金。

四是严峻工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经交纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。

五是施行农民工报酬保证金差异化缴存办法。对一定时期内未爆发报酬拖欠的企业，施行减免程序；对爆发报酬拖欠的企业，得当提高缴存比例。

六是尺度保证金管理制度。对保留的保证金，要抓紧修订相关法律法规，完善保证金管理制度和具体办法。对消除的保证金，要抓紧修订或撤废与清理尺度工作要求不一致的轨制规定。在清理尺度保证金的同时，经过历程归入声誉体系等办法，逐步建立监督束厄局促建筑业企业的新机制。

七是严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一概不得以任何形式在工程成立范围新设保证金项目。全面增进工程成立范围保证金信息公开，建立揭发查处机制，定期颁布发表查处功效，曝光违规收取保证金的范例实例。

《报告》要求，各地区、各部门要加强组织领导，拟订具体方案，强化监督检查，自动稳妥增进，其实将清理尺度工程成立范围保证金工作落实到位。住房城乡建设部、财政部要密切跟从平息，加强统筹调和，对不按要求清理尺度、瞒报保证金收取情况的，要持重清查任务，确保清理尺度工作取得实效。

摘自：住建部网站

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